ОБЕДИНЕНО УЧИЛИЩЕ “Св. ПАИСИЙ ХИЛЕНДАРСКИ “– С. ДОЛНО ОСЕНОВО, ОБЩ. СИМИТЛИ, ОБЛ. БЛАГОЕВГРАД, e–mail: Този имейл адрес е защитен от спам ботове. Трябва да имате пусната JavaScript поддръжка, за да го видите.

__________________________________________________________________________________

 

 

                                                          

                                                   УТВЪРЖДАВАМ:........................................

                                                                                                    ЛИЛЯНА КАЧУЛСКА 

                  Директор на ОбУ „Св. Паисий  Хилендарски“

                                                                 с. Долно Осеново

 

 

П  Л  А  Н

 

ЗА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НА ТЕРОРИЗМА

УЧЕБНА 2023/2024 ГОДИНА

 

 

І. ОСНОВНИ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящият план регламентира  ситуациите, стратегиите, отговорностите, съвместните процедури, тактики и правила за действие на ОбУ”Св.Паисий Хилендарски” с. Долно Осеново за овладяване на кризисна ситуация, предизвикана от терористична заплаха или извършен терористичен акт срещу личност, обект или дейност, а така и при прилагане на мерки за преодоляване на последствията за децата и учениците, педагогическия и непедагогическия персонал и временно пребиваващи външни лица на територията на училището.

 

ІІ. ЦЕЛ

Създаване на организация за оптимално изпълнение на задачите при овладяването на кризи, своевременно и непрекъснато ръководство и управление на целите и средствата при кризисни ситуации и бедствия и опазване живота и здравето на учениците и служителите.

 

ІІІ. ОБЩА ПРОГНОЗА ЗА ВЪЗНИКВАНЕ НА КРИЗИ, ВСЛЕДСТВИЕ НА ТЕРОРИСТИЧНА ДЕЙНОСТ

Тероризмът е съзнателно създадено обществено явление, което си служи със заплаха посредством насилие или заплаха за насилие, за да постигне политическа промяна и /или значително негативно въздействие върху важни за държавата и обществото материални ценности.

 

1.      Тероризъм има винаги когато:

 

• В мотивите за извършване на престъпно деяние и целите на същото на политически мотиви.
• Извършителите са склонни към насилие или със същата важност към заплаха за насилие.
• Дейността е замислена да намери далечни психологични отражения, надхвърлящи непосредствената цел или непосредствените жертви
• Последствията от дейността са с голямо негативно икономическо въздействие.
• Дейността се извършва от група, която не се идентифицира с конкретна държава.
• Терористичните действия са предварително обмислени и детайлно планирани, като носят белезите на операцията, която отразява  конкретните цели и мотиви на изпълнителите, отговаря на възможностите им и е предназначена за определена публика. Тактическите прийоми за осъществяване на терористична дейност са в съответствие с поставените цели.
• Рискови фактори, определящи терористичната заплаха срещу Република България са:

o   Трайно установили се в страната значителен брой чужди граждани от държави които се определят като рискови;

o   Непрекъснато увеличаване на трафика от транзитно преминаващи през страната чужди граждани и такива търсещи убежище в нея, което увеличава риска от проникване на терористични елементи;

o   Активизирането на дейността на религиозни организации и емисари на над национални формирования сред определени български общности, насочена към нейното консолидиране около крайни форми на религиозна изява;

o   Наличието в страната на симпатизанти на терористични организации и радикални формирования на религиозна основа;

o   Новата и по- активна роля на Република България, членството и в НАТО и ЕС и участието в антитерористични и военно- хуманитарни операции;

o   Наличието на краен национализъм, етнически противоречия, социално- икономически проблеми и съществуващи нерешени въпроси на държавността  в Югоизточна Европа;

o   Активизирането на радикални организации и секти в страните от региона, които се опитват да разширяват дейността си;

o   Компактните общности с нисък социален статус и активизирането на публичните дискусии за ролята на религиите, като предпоставка за спечелването на отделни лица за каузата на радикализма;

 

2.      Вероятни терористични тактики, които могат да бъдат използвани от терористична група при извършване на терористичен акт:

 

·         Атентат срещу видни личности;

·         Отвличане на важни личности или транспортни средства (автобус, влак, самолет, кораб)

·         Палеж на обект;

·         Атака и превземане на обект;

·         Вземане на заложници;

·         Използване на специални оръжия (химическо или биологическо)

·         Замърсяване на околната среда в или около обект;

·         Шантаж;

 

3.       Специфични особености на обстановката и заплахите за средата в която се изпълняват задачите:

 

·         Емоционално въздействие, подбуждане на страх сред обществото и привличане вниманието на отделни граждани или групи от граждани към изповядваната от терористите кауза;

·         Човешки жертви и материални щети в обекта подложени на терористичен акт;

·         Разрушения на отделни сгради, нарушаване контрола на въздушния транспорт, регулация на ЖП трафик, на пристанищните операции;

·         Предизвикване на енергиен недостиг, нарушаване водоснабдяването, нарушение в работата на банковата система и информационните структури;

·         Проникване в компютърно управляване мрежи от системи за управление на ресурси (енергоснабдяване, газоснабдяване, водоснабдяване и др.) с цел нарушаване нормалния начин на функциониране и шантажиране на обществото;

 

4.      Използвани средства:

Използването на терористичните средства за поразяване могат да се дефинират в две групи

·         Взривни устройства;

·         Средства за физическо и психологическо поразяване на много хора причиняващи значителни екологични щети.

 

5.       Задължителни условия за изпълнение които се спазват при въвеждането на прана в действие.

 

·         Да не се поставя в опасност живата и здравето на деца, взети за заложници от други граждани при извършване на терористичен акт;

·         Да не се поставя в опасност живота и здравето на служители, участващи в предотвратяването, ограничаването и прекратяването на терористичен акт;

·         Да се запази целостта и годността на обекта и съоръженията в него;

 

6.      Оценка на риска и спецификата на реагирането на терористична дейност, дават основание действията да се дефинират в два основни варианта:

 

·         Действия при заплаха от извършване на терористични актове

·         Действия по овладяване на кризи, възникнали в следствие на терористична дейност и ликвидирането на последствия от терористични актове.

·         С цел недопускане на предпоставки за възникване на заплахи или терористични действия в ОбУ „Св. Паисий Хилендарски” с. Долно Осеново са взети следните мерки:

o   Поставено е видео наблюдение в сградата на училището;

o   Има дневна охрана;

 

ІV. ЗАДАЧИ НА СТРУКТУРНИТЕ ЗВЕНА

1. Директорът на ОбУ”Св.Паисий Хилендарски” – с. Долно Осеново:

-          Придобива информация  за терористична заплаха;

-          Провежда превантивни мероприятия за осигуряване на пожарна безопасност;

-          Уведомява незабавно компетентните органи;

-          Организира оповестяването за създадената обстановка;

-          Предприема мерки за защита на учениците, служителите и временно пребиваващите в обекта хора;

-          При получаване на информация за инциденти, свързани със задействането на взривни устройства, оръжия за масово унищожаване, катастрофи, аварии и др. в училища, детски градини и обслужващите звена, информирането на областния управител, общините и РУО се извършва незабавно от директора или упълномощено от него лице.

 

V. ОСИГУРЯВАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО И ДЕЙСТВИЯ

1. Мерки за защита на учениците и служителите на ОбУ” Св.Паисий Хилендарски” .

·         Медицинско осигуряване:

o   Целта на медицинското осигуряване е да се сведе до минимум пострадалите сред учениците и служителите при овладяване на кризата до явяване на компетентните органи. В ОбУ „ Св. Паисий Хилендарски” тази функция се осъществява от Ангелина Ангелова – мед.лице назначено от община Симитли към училището.

o   Основната задача на медицинското лице е оказване на първа медицинска помощ. Учениците и служителите получават първа медицинска помощ под формата на взаимопомощ или подкрепа.

·         Психологическо подпомагане.

o   Психологическото подпомагане на учениците и служителите в първоначалния момент на възникване на кризата се  осъществява от Психолаборатория на МВР - гр. Благоевград, а в последствие от психолозите на здравните заведения от района от където се провежда операцията;

o   Постигане на горепосочената цел се осъществява чрез незабавно снабдяване с подкрепителни средства (вода, храна и топъл чай).

 

VІ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРДИНАЦИЯ

1. При заплаха от терористична дейност:

·         При наличие на достоверна информация от заплаха на терористични действия , необходимостта от предприемане на спешни превантивни действия по оказания от вишестоящи органи се въвеждат в действие допълнителни мерки за сигурност.

2. При извършен терористичен акт.

·         В случай на вземане на заложници и при остър недостиг на време взаимодействието се организира от областния управител.

При получаване на сигнал за подготвяне на терористичен акт, извършване на терористичен акт с вземане на заложници и извършен вече терористичен акт, времето за оповестяване е 10 минути след началото.

·         В зависимост от обстановката взаимодействието ще се осъществи със съседните области, общини и структури и териториални структури на изпълнителната власт съгласно приложение №1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

№	Дейност	Срок	Изпълнител
1.	Уведомяване на учениците и служителите на ОбУ”Св. Паисий Хилендарски”- с. Долно Осеново за заплаха или извършен терористичен акт	До 10 минути от началото	Директор
2.	Уведомяване на ОУ ПБЗН – Благоевград на тел.112, оповестяване на структурните звена на МВР на територията на областта, оповестяване на силите за реагиране;	До 20 минути от началото	Директор
3.	Уведомяване на директора на ОбУ”Св.Паисий Хилендарски”	До 30 минути от началото	охрана, помощен персонал, дежурен учител
4.	Изключване на ел.захранването на училището	До 60 минути от началото	охрана помощен персонал
5.	Предприемане на мерки за защита	При необходимост	Директор Класни ръководители
6.	Евакуиране на учениците и служителите – съгласно плана за евакуация		Директор Педагогически персонал
7.	Оказване на първа помощ на пострадалите	При въвеждане	Мед.лице
8.	Евакуация на ценности на училището	До 10 мин. От началото	Счетоводител
9.	Изпълнение разпорежданията на ОУ ПБЗН	До 120 мин. от началото	Директор
10.	Организиране на взаимодействието с ПК на МВР и други органи на изпълнителната власт	До 120 мин. от началото	Началник на щаба
11.	Осигуряване на реда и маршрутите за евакуация на пострадали	През периода	Ръководител на щаба